资兴市城乡环境同治工作领导小组

关于印发《2012年资兴市乡镇（街道）城乡环境同治工作考核办法》的通知

各乡、镇党委，街道党工委，各乡、镇人民政府，街道办事处：

《2012年资兴市乡镇（街道）城乡环境同治工作考核办法》，已经市城乡环境同治工作领导小组同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

 资兴市城乡环境同治工作领导小组

2012年6月5日    

2012年资兴市乡镇（街道）城乡环境同治

工作考核办法

为切实推进我市城乡环境同治工作，根据资办发[2012]3号文件的有关精神，结合我市的实际情况，特制定本办法。

一、考核对象

全市各乡镇（街道）。

二、考核机构

市城乡环境同治工作领导小组办公室（以下简称“市同治办”）。

三、考核办法

2012年乡镇（街道）城乡环境同治工作考核评价由村（社区）级考核评价和乡镇政府（街道办事处）机关所在地考核评价两部分组成。

（一）村（社区）级考核评价

1.考核评价的内容及标准：

由市同治办根据卫生村创建标准及城乡环境同治工作推进情况，分季度分类别制定相应的考核标准，主要包括组织保障、村容村貌（社区容貌）、宣传教化和交办事项等四个方面，其中列入2012年创建省级、郴州市级或资兴市级的行政村，根据卫生村创建标准考核；未列入2012年创建省级、郴州市级或资兴市级的行政村和社区，根据市同治办制定的标准考核。

2.考核评价方式：

①各乡镇（街道）根据市同治办下发的资兴市季度行政村（社区）考核细则每月对所管辖的行政村（社区）进行一次考核，计算出各行政村月自评分，并将结果在每月的22日前报市同治办备案。

②每月23日至月底为当月复查考核时间，由市同治办牵头组成3-4个考核组进行复查考核。每个乡镇（街道）抽查2-4个行政村（社区），受检的村（社区）要抽查1-2个村（居）民小组，受检的村（居）民小组要抽查不少于5户农户（居民）。

3. 村（社区）级考核评价计分办法：

①乡镇（街道）月自评准确率=（甲村（社区）考核分/甲村（社区）自评分+乙村（社区）考核分/乙村（社区）自评分+……）÷抽查考核样本村（社区）个数

②村（社区）级月考核实际得分=抽查考核样本村（社区）自评得分之和/抽查考核样本村（社区）个数×乡镇月自评准确率

③说明：各乡镇必须确保自评准确率在80%（含80%，下同）以上，准确率低于80%的该乡镇村（社区）级考核计0分。考核时乡镇（街道）不能提供自评分和自评原始资料的，该乡镇村（社区）级考核分直接计0分，并追究相关人员责任。若市同治办派出的考核组对行政村（社区）的考核分高于乡镇（街道）对该行政村的自评分,则该自评准确率计100%.

（二）乡镇（街道）机关所在地考核评价

1.考核评价的内容及标准：

由市同治办根据城乡环境同治工作推进情况，分季度分类别制定相应的考核标准，主要包括城乡环境同治工作组织保障、镇容镇貌、主要交通干道及河道管理、宣传教化和交办事项等五个方面。唐洞街道和东江街道根据中心城区大整治的有关要求制定考核标准，其他乡镇根据乡镇城镇建设管理的有关要求制定考核标准。全市乡镇（街道）合并工作完成后，对新乡镇（街道）的此项考核包括所合并的原乡镇（街道）机关所在地。

2.考核评价方式：

市同治办每月对乡镇政府（街道办事处）机关所在地城乡同治工作进行1-2次督查考核。

3.乡镇（街道）机关所在地月考核计分办法：

乡镇（街道）机关所在地月考核实际得分=每次考核得分之和÷考核次数

注：全市乡镇（街道）合并工作完成后，对新乡镇（街道）机关所在地月考核最后得分等于合并的所有乡镇（街道）机关所在地月考核实际得分之和的加权平均数。

(三)乡镇（街道办事处）的季度考核计分办法

乡、镇（街道办事处）季度考核得分=乡镇村（社区）级月考核实际得分之和÷考核月数×40%+乡镇（街道）机关所在地月考核实际得分之和÷考核月数×60%

四、奖惩办法

（一）乡镇（街道）城乡环境同治工作实行每月一安排，每季一考核、一通报、一奖惩、一兑现，考核结果均在市广播电视台、资兴新闻网等新闻媒体予以公布。

（二）乡镇（街道）城乡环境同治工作实行统一考核、统一排名、分类奖励，对于考核合格的乡镇（街道）给予一定数量的资金奖励。对在季度考核排名前三名的乡镇（街道），除享受足额以奖代投资金外，同时给予对等标准的奖金；对在季度考核排名后三名且低于一定分值（具体分值由市城乡环境同治工作领导小组在各季度研究决定，下同）的乡镇（街道），除不能享受以奖代投资金外，同时处以对等标准的罚金，所罚资金由市财政统一扣缴，用于奖励前三名的乡镇（街道），主要领导在季度调度会上作表态发言;若连续2次排名后三名且低于一定分值的乡镇（街道），对党政一把手和分管领导实行诫勉谈话，停职专抓；连续3次排名后三名且低于一定分值的乡镇（街道），对党政一把手和分管领导实行就地免职，并取消该乡镇（街道）单位当年度综合绩效评估先进单位评选资格和党政一把手、分管领导当年度评先评优资格。 

（三）对成功创建资兴市级卫生村、郴州市级卫生村和省级卫生村的，一次性分别奖励该村1万元、5万元、10万元。

（四）对行政村（社区）的考核奖惩由乡镇（街道）组织实施。

五、相关制度

（一）乡镇自评制。各乡镇（街道）要根据市同治办下发的考核细则，严格实行月考核制度,每月至少考核一次以上，计算出各行政村（社区）考核分，建立考核台账并分好类别，在每月22日前将考核结果上报市同治办，以便抽查复核。

（二）督查考评制。采取日常督查与综合考评相结合，由市同治办每月对乡、镇（街道）城乡同治工作进行1-2次督查与考核，考核平均得分作为乡镇（街道）的季度考核结果。

（三）督办整改制。市同治办对乡镇（街道）、行政村（社区）城乡环境同治工作存在的问题实行督办制，下达督办函，对督办事项限期整改到位。

（四）挂牌问责制。对经督办仍整改不到位的，由市监察局实行挂牌问责，挂牌期限15日，挂牌期满整改不到位的，从该乡镇考核得分中扣除2分，并对相关责任人进行问责，实行诫勉谈话。

（五）投诉举报制。设立举报电话（电话号码：3321533、3325672）受理群众投诉举报。凡有环境卫生不清洁、秩序管理不到位、不作为等现象均可投诉举报。一经查实，从该乡镇（街道）考核中扣分，并对举报人给予适当奖励。

六、本办法由市同治办负责解释。