当清晨的第一缕阳光洒向林邑大地，汝城县文明瑶族乡第一片小学里，微党课助力“小树苗”茁壮成长；安仁县“人才共享空间”内，免费短期入住的“人才驿站”让各类人才安心“拎包入住”；北湖区委党校城市书房，精彩的学习分享活动让学员们受益匪浅；桂东寨前镇连片大棚里，果蔬长势正旺，成为乡村田野最亮丽的风景线……一个个生动场景，串联起全市党的建设五年成就的精彩画卷。

五年砥砺奋进，五年春华秋实。市第六次党代会以来，郴州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，锚定党建引领航向，以思想铸魂固本培元，以鲜明导向选贤任能，以固本强基筑牢堡垒，以正风肃纪净化生态，把党的政治优势、组织优势转化为发展胜势，为新时代郴州高质量发展注入强劲动能。

以学铸魂，

思想根基更加牢固

今年3月，市直单位主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班在市委党校举行，数百名“关键少数”齐聚一堂，集中“充电”、深学细悟。

以党的创新理论武装头脑、指导实践，教育引导广大党员干部学思想、见行动。五年来，全市始终把党的政治建设摆在突出位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

参加“理润郴心”活动的学员走进市博物馆

理论武装持续走深走实。认真组织开展党内集中学习教育，全市1.3万个党组织、25万余名党员接受了深刻的思想淬炼、党性锻炼和作风洗礼。创新实施“理润郴心”行动，严格执行“第一议题”制度，市委理论学习中心组开展规范性、示范性学习73次，举办“郴江大讲堂”32期、“濂溪讲堂”14期。全面完成党的二十大和二十届三中、四中全会精神集中培训，市本级举办1个月以上主体班51期，培训干部2253人；各县市区同步举办主体班231期，培训干部10659人。

宣传宣讲力求入脑入心。精心开展“十进十联十讲”“答问式”“点单式”微宣讲、“三讲三促”主题宣讲，累计开展13.1万余场次。

苏仙区创新推出“夜色宣讲”，区人社局、医保局走进裕后街夜市摆摊开讲，把就业、医保惠民政策送到群众身边；桂阳县仁义镇白云村宣讲团直面村民关切，围绕乡村振兴、烤烟增产增收答疑解惑……宣讲阵地跳出会议室，延伸至城市公园、网红打卡点、乡村祠堂，真正做到“群众在哪里，宣讲阵地就建到哪里”。

与此同时，我市通过“专家访谈”“理论精读”“音乐思政课”“文艺宣讲”等方式，提升理论宣传宣讲实效，打造《理所当“燃”》《小邑微言》等理论短视频30余部，在全省市州率先成立湖南省省情与对策研究中心郴州分中心，累计立项市级课题1087项、省级课题186项、国家社科基金6项。

红色教育提质增效。深挖“第一军规”颁布地、湘南起义策源地、“半条被子”故事发生地等宝贵红色资源，构建“一校四线十基地”党性教育格局，让红色基因融入血脉、浸润灵魂。

近五年，各级党校赴26个红色教育基地开展现场教学1376期，培训党员干部11.6万余人次。统一战线阵地同步发力，举办“同心大讲堂”“同心微讲堂”26期，覆盖受众3万余人次，不断凝聚全社会思想共识。

选贤任能，

干事创业热情高涨

选好干部、用好干部历来是关系党和人民事业兴衰的关键性、根本性问题。只有坚持精准科学选人用人，才能确保选出来的干部政治可靠、能力过硬、组织放心、群众满意。

用人之要，重在导向。五年来，我市立好选人用人的“标尺”，扎紧纪律监督的“篱笆”，坚持重担当、重实干、重实绩，持续激励广大干部担当作为、干事创业、争创一流。“选人用人总体评价”好评率连续5年达100%。

领导班子和干部队伍建设有力加强。健全“当面谈、一线听、现场看、建库备、择优用”知事识人办法，每年对市管领导班子开展一轮全覆盖日常调研，深度访谈干部5400余人次，常态化储备优秀干部500余名。开展“我向组织说句心里话”活动，向1342名市管干部寄送“娘家人的一封信”，市县两级组织部门与干部谈心谈话5480人次，帮助解决实际困难259个，先后向有关部门转办意见建议317条，有效传递组织温馨关怀，受到广大干部一致好评。

“干部敢为”冲锋在前，“地方敢闯”破局开路，“企业敢干”勇立潮头，“群众敢首创”汇智成流。2023年，我市在全省率先出台《关于创造“四敢”环境加快推进郴州高质量发展的意见》，三年来选树485个先进典型。

人才集聚取得新进展。我市出台“人才新政52条”，深入实施“十百千万”人才行动，引进高素质专业化党政人才417名、高层次和急需紧缺人才1.2万余名。聚力搭建创新平台，支持建设郴江实验室及特色产业研究院、中试基地11个，聘请5名院士、25名专家领衔攻关，集聚437名高层次人才开展科技攻关。

“智汇潇湘 才悦林邑”人才交流沙龙活动

创优人才发展环境，组织开展“才悦林邑”系列活动，制定83条具体措施吸引青年人才来郴留郴，重奖返乡创业人才30名，每年安排1000万元大学生创业扶持资金，带动大学生创办经营主体2410个；累计评定高层次人才1039名，兑现人才奖补资金2.07亿元，让各类人才在福城大地尽展才华、成就梦想。

固本强基，

组织优势充分发挥

苏仙区栖凤渡镇栖凤渡村党总支搭建全市首个全链条农业服务平台，带动26户脱贫户年均增收1.2万元；北湖区北湖一号小区通过党建引领、多元共治实现温暖蝶变，破损路面平整如新，车辆停放井然有序，居民纷纷点赞……这一幕幕生动场景，正是我市筑牢基层战斗堡垒的鲜活缩影。

沙洲村村民在“湘妹子能量家园”积分超市兑换日用品

五年来，我市深入实施“三抓三强三促”党建工程，制定实施加强农村、城市社区7个领域基层党建各十条措施，构建起全面系统的党建工作措施体系，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。全市小区党组织覆盖率从36.2%提升至91.8%，“三有”非公企业党组织覆盖率从48.3%提升至81.0%。连续5年抓基层党建工作述职评议考核获评“好”等次。

基层治理是党和政府连接千家万户的桥梁纽带。这座桥梁架得牢不牢、通得畅不畅，群众看得最清楚、感受最真切。

神憩乾珑小区物业费收缴率从35%提升到90%以上；地处城乡接合部的北湖区北湖街道同心桥村获评全国文明村；苏仙区观山洞街道白水社区成立不到8年，让居民从“陌邻”走向“睦邻”。三个不同类型的基层治理单元，探索出各具特色的治理路径，也生动体现了郴州党建引领基层治理的明显成效。

为提升党建引领基层治理效能，我市建立党建引领基层治理协调机制，深化“社区党组织+居民小区党支部+党员联居民户”组织体系建设，创新党建引领网格化管理，推行党员“六联到户”等机制，激活基层治理“神经末梢”；制定管好用好村（社区）党群服务中心“一意见两清单”，因村（社区）优化空间布局、拓展服务功能，城乡基层党组织为民服务水平不断提升。

党员是党的肌体的细胞。我市推行“一统两分”做法抓实10.9万名农村党员冬春训，较好地解决了冬春训实效不佳、容易流于形式等问题。创新开发流动党员“双报一领”信息化管理服务平台，引导5896名流动党员在线上安家，4.47万人次线上参加组织生活，7127名流动党员认领任务、发挥作用。

激浊扬清，

新风正气不断充盈

办好郴州的事，关键在党，关键在营造风清气正的政治生态。

五年来，全市持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，全市政治生态持续向好。

“打铁必须自身硬”。压紧压实管党治党政治责任，我市常态化开展政治生态分析研判，制定党风廉政建设廉情抄告回告工作办法，推动“两个责任”同向发力、一体落实。扎实抓好相关问题以案促改促治，深入开展领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、领导干部及配偶子女违规经商办企业问题、选人用人领域不正之风等专项治理，持续净化政治生态。出台加强对“一把手”和领导班子监督二十条措施，不断拧紧管党治党责任链条。

持续涵养优良党风政风，坚决纠治“四风”顽疾。我市严格执行整治违规吃喝隐形变异“十严禁”，扎实开展违规收送红包礼金专项整治、“两带头五整治”纠风防腐专项行动、党员干部赌博问题专项整治，狠刹“吃喝风”“红包风”“打牌风”。

“以前手机里70多个工作群，如今精简到只剩5个，清静多了。”北湖区华塘镇塔水村党总支书记曹海欧的感慨，道出了基层减负的成效。

大力整治“指尖上的形式主义”，关停整合政务应用程序、公众号、工作群组1万余个，郴州入选全国4个整治试点地区。北湖区仰天湖瑶族乡党委书记朱睿曾被数十个政务App、微信群“打卡留痕”所困扰，如今手机只保留必要软件，感慨工作负担实实在在减轻。

安仁县行政中心干部职工在食堂排队使用“一卡通”

全面推行市内公务活动“零接待”，公务接待费用大幅减少，相关经验获省政府通报表扬。严格落实“三个区分开来”，出台容错免责实施办法，旗帜鲜明激励干部担当作为。

“纪委同志的提醒太及时了，此前我们竟不知道工会活动获奖人数不得超过参与人数的三分之一，超了就是违规。”永兴县一名干部在接受提醒谈话后感慨地说。

以谈心谈话做实做细日常监督，我市充分发挥“四种形态”层层设防作用，全市运用第一、第二种形态处理占比89.68%，有力扭转监督“倒挂”现象。着力推动监督关口前移，对218名新任市管干部开展廉政谈话，1272名市管干部按规定报告廉洁从政情况。此外，加快推进市纪委监委大数据办案中心建设，归集21家单位3.71亿条数据，“机管标”系统全面上线运行，以数字赋能提升监督质效。

牢牢守好意识形态阵地，我市深入开展“暗访看问题”行动，累计在市委常委会播放暗访专题片29期，推动解决各类实际问题1600余个。此外，在全省率先出台《郴州市意识形态阵地管理办法（试行）》，为全国同类制度建设提供有益探索。纵深推进“林邑净网”“扫黄打非”专项行动，清理不良信息3000余条，约谈关停违规平台50余家，持续守护清朗网络空间。

五载砥砺耕耘，五年硕果盈枝。

征途漫漫，惟有奋斗。站在新的历史起点，全市各级党组织和广大党员干部将勇毅前行，以更高标准、更实举措推进新时代党的建设新的伟大工程，持续以高质量党建引领保障高质量发展，奋力谱写中国式现代化郴州实践崭新篇章。